大阪維新の会八尾市議会議員団 身を切る改革:議員月額報酬3割カットを提案しました

現在開会中の八尾市議会令和2年3月定例会において、大阪維新の会八尾市議会議員団を代表して、市議会議員月額報酬3割カット条例案を提案しました。

議案は3月17日午後2時開会の議会運営委員会へ付託され、私が提案議員として、他会派議員からの質問に答え、議案審査・委員会採決が行われる予定です。

コロナウイルス感染拡大等社会全体が混乱する最中ではありますが、もしご都合がつくようであれば傍聴、若しくは後日議事録・会議映像等で議事をご確認頂けると幸いです。

議案審査に先立ち、2月28日本会議で私が行った提案理由説明につき、全文を公開させていただきます。

「ただいま議案となりました、議案第1号『八尾市議会議員の議員報酬及び費用弁償に関する条例の一部改正の件』につきまして、提案者を代表いたしまして、提案理由の説明をいたします。

本件は、議決後、この条例の施行の日から令和5年4月30日までの間における、議長、副議長及び議員の議員報酬月額につきまして、本則の額からそれぞれ30%減額するものでございます。ただし、期末手当の算出基礎となる議員報酬月額につきましては減額しないものでございます。

現在の八尾市は、人口が減少傾向にあり、大きな税収増が見込めないなか、社会保障費は増え続け、さらに、多様化する市民ニーズへのきめ細かな対応が必要となっています。このままの状況が続けば、財政の硬直化がますます進み、財政破綻を迎えることになってしまう、八尾市は、その様な危機的状況にあると認識しています。

そのような中、令和元年、新たに大松市長が就任し、真っ先に、身を切る改革の実践として、市長の任期中における、常勤特別職職員の給料月額について、市長は30%、副市長は20%、その他の常勤特別職職員は15%をそれぞれ減額。また、退職手当については市長が全額、その他の常勤特別職も、半額をカットすることが決断、実行されました。

また、すべての市民に光があたる施策を推進するとして、子ども医療費助成の対象拡大、出張所の届出業務の再開を実現。さらには、今議会において、『いじめからこどもを守る課』の設置や、本市独自の教育・保育の無償化を提案。そのほかにも、大規模事業の見直しや、新やお改革プランの策定など、これまでの八尾市政において、手をつけてこなかった課題について、その取り組み方針を明らかにされました。

財政支出の削減に大鉈を振るうことなく、各種の手数料や下水道料金の値上げなど、市民に負担を押し付けてきた、これまでの市政が転換。八尾市が変わり始めたと、多くの市民の皆さんからもお声もいただくようになっています。

一方、八尾市議会はどうでしょうか?ようやく、人事院勧告における期末手当の増額は、見送られるようになったものの、身を切る改革が進んでいるでしょうか?条例などの議員提案や、すべての市民に光があたるための活動ができているでしょうか?市民に期待され、必要とされる議会となっているでしょうか?

現在、我々の議員報酬は、議長が月額70万円、副議長が月額65万円、議員が月額61万円となっています。また、期末手当につきましては、市長をはじめ、特別職と同様の支給率で支給されることとなっています。

かつて、八尾市特別職報酬等審議会では、議会改革の取り組みが評価され、現状『妥当』との答申もいただいたと聞いておりますが、その中でも、それぞれの状況等をふまえ、市議会の判断のもと、臨時特例的な減額を行うことについては、答申を無視するものではないとの確認をしているところであります。

執行部では、財政的な視点と、トップの姿勢を示すことによる組織の活性化の視点から、新市長就任後、速やかに、市長、特別職の給料と退職手当のカットが実施されたものと認識しています。

今回、これらの状況も踏まえ、我々、市議会としても、『市政運営における車の両輪として、議員報酬について、30%の減額を行うべきである。』このように考え、条例改正の提案をいたすものであります。」



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